Как я поняла, вы не можете поставить на гос учет объект НВОС, если нет вреда окружающей среде (выбросы в водоемы, загрязнения воздуха и тому подобное). Поэтому и необходимость в предоставлении декларации отпадает сама собой. Я честно пыталась на сайт Росприроднадзора заполнить и сдать нулевку. Он просто не дает этого сделать - так как отходам не можем быть присвоена категория НВОС - они не попадают ни под одно определение.