ИП на патенту оказывает экскурсионно-туристические услуги. Должен ли он иметь лицензию для оказания услуг? Может ли ИП на патенте оказывать экскурсионно-туристические услуги через самозанятых и сотрудников? Должны ли они иметь лицензии или аккредитации на экскурсионно-туристическую деятельность?
Привествуем вас, Виктория!
Экскурсионная деятельность не подлежит лицензированию. ВАм не нужна также аккредитация, но есть опредленные требования.
Кроме того, для организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории РФ в течение не более 24 часов подряд, не требуется создание финансового обеспечения (ст. 4.1 Федерального закона “Об основах туристской деятельности в РФ”).
Законодательство предусматривает требования к экскурсоводу (гиду), под которым понимается профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания. Так, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 220н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей работников организаций сферы туризма” (далее - Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 220н) устанавливает требования к квалификации такого лица.
С учетом положений ГОСТ Р 50690-2017 “Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Общие требования” и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 220н в состав услуг по организации экскурсий входят в том числе общение с экскурсантами (туристами) в рамках профессиональных обязанностей, прием заявок на организацию и проведение экскурсий, разработка форм и методов проведения экскурсий, планирование экскурсий, разработка программ экскурсий, обеспечение своевременного и качественного доведения до экскурсоводов (туристов) информации об экскурсиях посредством рекламных материалов, каталогов, брошюр, путеводителей, публикаций, организация использования различных видов транспорта для перевозки экскурсантов и др.
К должностным обязанностям экскурсовода относятся предоставление экскурсионных услуг в соответствии с утвержденными руководителем экскурсионного бюро маршрутами. Экскурсовод должен постоянно обновлять “портфель экскурсовода”, собирать и изучать исторические материалы и документы, изучать материалы архивов, статистические данные, иные документы и материалы, содержащие сведения об объектах экскурсий (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 220н).
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 220н определяет, что к обязанностям гида-переводчика относится осуществление деятельности по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания, сопровождение экскурсии пояснениями и рассказами на иностранном языке.
В случае, когда стороной договора является потребитель, на данные правоотношения распространяются нормы Закона “О защите прав потребителей”.
Согласно пп. 41 п. 2 ст. 346.43 НК РФ патентная система налогообложения может применяться в отношении предпринимательской деятельности по экскурсионным туристическим услугам (Письмо Минфина России от 07.05.2019 N 03-11-11/33119).
При этом, учитывая легальное определение экскурсанта (лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника), можно прийти к выводу о том, что экскурсионная деятельность имеет познавательную цель и не предусматривает ночевки в стране (месте) временного пребывания (ст. 1 Федерального закона “Об основах туристской деятельности в РФ”).
Согласно п. 5.14 ГОСТ Р 50690-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Общие требования экскурсионные услуги включают в себя:
- услуги по организации и проведению экскурсий;
- услуги экскурсоводов, гидов, гидов-переводчиков;
- услуги сопровождающих.
Экскурсионные услуги должны предоставляться с учетом ГОСТ Р 54604-2022 “Национальный стандарт Российской Федерации. Туризм и сопутствующие услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования” (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.12.2022 N 1704-ст) (далее - ГОСТ Р 54604-2022) и ГОСТ Р 53522-2022 “Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения” (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.12.2022 N 1701-ст) (далее - ГОСТ Р 53522-2022).