Заявление- не отчёт, не говоря о том, что штрафы запрещены ТК.
Ваше дело уведомить.
Про выкрутасы см. п.2 ст. 2 439фз от 16.12.2020:
- Каждый работник по 31 декабря 2020 года включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК Российской Федерации или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК… В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 ТК