Добрый день,
Общество ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ в ноябре 2021. В декабре получено Уведомление из Пенсионного фонда от 13.12.21 о рассмотрении дела об административном правонарушении должностного лица за непредоставление в установленный срок СЗВ-М за февраль 2021г. Вопрос: Возможно ли привлечение к административной ответственности должностного лица, если на момент производства по делу оно таковой статус утратило? Ранее на юр. лицо был наложен так же административный штраф
2 лайка
Здравствуйте, Елена! Спасибо за интересный вопрос.
Согласно ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП ПФР может привлечь не только юридическое лицо, но и должностное лицо, на практике такое случается довольно-таки часто.
ПФР обязан направить уведомление страхователю об устранении имеющихся расхождений в течение 5 рабочих дней, если в отчете по форме СЗВ-М выявлены ошибки или несоответствия с данными, имеющимися у ПФР (ч. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ). При устранении ошибок (несоответствий) в установленный срок штрафа не будет.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства РФ, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении — одного года со дня его обнаружения.
Важно также учитывать Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 года, в нем указано, что:
прекращение трудовых отношений с руководителем организации, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.
Т.е. очень важно знать обязан ли был руководитель ООО или ликвидатор (председатель ликвидационной комиссии) в период исполнения ими обязанностей руководителя ООО подавать сведения в ПФР, если да, хотя и сейчас нет трудовых отношений, руководителя все равно может понести ответственность в виде штрафа по ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Если есть основания, но Вам срочно нужен адвокат или юрист, который в судах и в ПФР выступает по таким вопросам, т.к. штраф нужно будет обжаловать в суде, все нюансы учесть невозможно, если не видеть документации и отчётности, которую Вами передавалась через Интернет.
Тем не менее, можно и нужно учитывать основания для прекращения производства по делу или отмены постановления о назначении наказания могут стать в том числе следующие нарушения:
- Протокол содержит не все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Например, в протоколе об административном правонарушении не указаны дата и место рождения лица, место его жительства, обстоятельства совершённого правонарушения, место и время совершения. В таком случае протокол является недопустимым доказательством (см. напр.: Постановление Верховного Суда Республики Адыгея от 23.11.2017 № 4А-170/2017).
- Протокол составлен неуполномоченным лицом. Такой протокол тоже будет недопустимым доказательством в деле об административном правонарушении (см. также Постановление Верховного Суда РФ от 17.01.2013 № 34-АД12-4, 34-АД12-5, Решение Московского городского суда от 22.01.2018 № 7-618/2018). Перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы, утверждён Постановлением Правления ПФР от 03.09.2014 № 348п (п. 4 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ). В их числе начальники территориальных органов фонда, подведомственных отделениям, и их заместители.
- Вас не известили о времени и месте составления протокола (Постановления Орловского областного суда от 22.02.2018 № А-26/2018, Московского городского суда от 25.11.2019 № 4а-7252/2019, Ростовского областного суда от 13.07.2018 № 4А-662/2018, Иркутского областного суда от 10.05.2018 № 4а-604/2018).
- Вам не разъяснили ваши права и обязанности при составлении протокола, и об этом в нём нет записи (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, см. также Постановление Верховного Суда РФ от 28.01.2020 № 5-АД20-2).
- Вас не известили о месте и времени рассмотрения дела. Например, судебную повестку на судебное заседание направили по ошибочному адресу. Это нарушает ваши права на защиту (постановления Московского городского суда от 13.12.2019 № 4а-7835/2019, от 25.11.2019 № 4а-7252/2019).
- Без вас дело могут рассмотреть, только если вас известили. Но при этом вы не подали ходатайство, чтобы рассмотрение дела отложили. либо вы подали такое ходатайство, но его не удовлетворили (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).
Тут я привел далеко неполный перечень, дать его весь невозможно, лучше всего, чтобы юрист на месте изучил Ваши документы.
Из-за отсутствия у судей единого подхода к разрешению вопроса о наложении штрафов по данной статье спрогнозировать заранее исход подобного спора довольно сложно. Но даже если отменить штраф не получится, можно попытаться снизить его величину. Обязательно наймите хорошего юриста для этого.
Напишите нам, пожалуйста, о том, как у Вас будет развиваться дело, т.к. такого рода штрафы весьма распространены в настоящее время в России и Ваш опыт понадобится другим.
С уважением,
@Александр35
2 лайка