Приветствуем вас, Мария!
Обязанность создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) распространяется и на микропредприятия. Это следует из положений ч. 3 ст. 214, ч. 1, 2 ст. 217 ТК РФ. Так же как и другие организации, они должны принять локальный нормативный акт (например, положение), устанавливающий структуру и порядок функционирования СУОТ, поскольку исключений для них не предусмотрено (п. 1 Примерного положения).
Поскольку микропредприятия относятся к малым предприятиям, на них в полной мере распространяются те особенности организации СУОТ, которые есть для малых предприятий. Это относится, в частности:
-
К организационной структуре управления в области охраны труда. Особенностью является то, что у вас может быть всего один уровень управления, если у вас нет структурных подразделений (пп. “а” п. 2 Примерного положения, п. 9.3 Методических рекомендаций, утв. Приказом Роструда от 21.03.2019 N 77).
-
Оценке уровней профессиональных рисков. Она может проводиться с применением не требующих специальных знаний упрощенных методов (контрольных листов и матричного метода), если у вас нет оборудования, способного причинить вред здоровью значительного количества работников (п. 28 Рекомендаций).
Также имеются особенности СУОТ, установленные только для микропредприятий.
В частности, это касается:
-
Спецоценки условий труда. Для нее вы можете не создавать комиссию по ее проведению, если у вас нет такой возможности. Тогда ее полномочия исполняет работодатель-ИП (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник (ч. 3.1 ст. 9 Закона о спецоценке).
-
Организации обучения по охране труда, например:
- проведение вводного инструктажа по охране труда можно совместить с инструктажем по охране труда на рабочем месте, в ходе которого провести обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, использованию (применению) СИЗ. При этом инструктаж по охране труда на рабочем месте можно совместить с обучением требованиям охраны труда при условии, что у вас не выполняются работы повышенной опасности (п. п. 100, 102 Правил обучения охраны труда);
- можно не формировать комиссию по проверке знания требований охраны труда, а назначить для этого отдельное лицо (п. 101 названных Правил);
- для всех видов инструктажа по охране труда можно вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда (п. 102 указанных Правил);
- все виды инструктажей (кроме целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску) могут проводить, например, уполномоченные работники, на которых работодатель приказом возложил обязанности по проведению инструктажа. При их отсутствии их может провести работодатель-ИП лично, руководитель организации, другой уполномоченный работник либо организация (ИП), оказывающие услуги в области охраны труда и привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (п. 103 Правил обучения охраны труда).
Кроме того, микропредприятия, как и иные малые предприятия, не представляют статистическую отчетность по форме № 1-Т (условия труда).
Предостережение ГИТ
Роструд (ГИТ) объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению их соблюдения, когда у него есть соответствующие сведения (ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, п. 22 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230).
ГИТ размещает сведения о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и проинформирует вас, в частности, через портал госуслуг. До 31 декабря 2025 г. информацию до работодателя допускается доводить не только с помощью электронных средств связи, но и в бумажном виде по почте, если, например, в электронной форме это сделать невозможно (п. 1 ч. 1 ст. 19, ч. 4, 5 ст. 21, ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Вы не обязаны отвечать на предостережение ГИТ. Однако целесообразно это сделать, например, если вы приняли меры, предложенные в предостережении. Это связано с тем, что Роструд (ГИТ) ведет учет объявленных им предостережений и использует соответствующие данные для проведения в том числе контрольных (надзорных) мероприятий (ч. 5 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Нарушения в области охраны труда считаются серьезными, если у вас есть хотя бы один наемный сотрудник на вас ложится полностью вся ответственность, связанная с охраной труда и техникой безопасности (ОТ и ТБ). Микропредприятие также обязано все это выполнять, но есть возможности сделать это минимальными усилиями.
Ответственность
Нарушение правил охраны труда влечет штраф: для малых и микропредприятий - 2 - 40 тыс. руб., для остальных организаций - 50 - 200 тыс. руб., для должностного лица - 2 - 40 тыс. руб. А если нарушение повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть - уголовную ответственность для виновного работника (ст. 5.27.1 КоАП РФ, ст. 143 УК РФ).