Наталья, в судебной практики встречаются единичные случаи, когда взыскивается премия, как обязательная выплата- но именно в случаях, когда она прописана в трудовых договорах, например, в трудовом договоре написано " выплачивается премия в размере 50% от оклада ежемесячно". Вот в таком случае, работодатель обязан будет ее выплачивать независимо от результатов работы работника.
Но даже в этом случае не встречала, чтобы премию индексировали. То, что приказы на премии не оформлялись - это, возможно, налоговые риски, но на кадровые вопросы это существенно не сказывается.
Если у Вас микропредприятие (мене 15 человек) то компания может не оформлять локальные нормативные акты (например, положение о премировании), но только в том случае, если у Вас договоры оформлены по типовой форме, утв. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2016 г. N 858. К сожалению, в ином кадровый учет ведется также, как в обычных организациях.
Но, как Вы пишите, договоры очень старые, значит они не оформлены по этой форме, а значит организация обязана иметь все указанные в законодательстве локальные акты. Если премирование у Вас имеется, то и наличие Положения о премировании обязательно (опять же при отсутствии - возможны налоговые риски).
Кстати, ГИТ штрафует малый бизнес при проверках за нарушения в трудовых договорах точно также, как и большие компании. Так что очень рекомендую привести трудовые договоры в соответствие с действующим законодательством.
Если же премия в организации не прописана в трудовом договоре (неважно, прописана она в локальном акте или нет), то, полагаю, обязанности платить ее у работодателя не возникает.
То, что она отражена в штатном расписании не имеет, на мой взгляд, правового значения, работодатель вправе указывать или не указывать необязательные надбавки к заплате. В судебной практики не встречала, чтобы премию взыскали только потому, что она указана в штатном расписании.
Кстати, еще момент- если есть только приказы об увеличении окладов, то, конечно, надо еще оформить и доп. соглашения об этом к трудовым договорам, их отсутствия тоже будет нарушением.