Добрый день. Банкротят Кредитный потребительский кооператив. Арбитражный суд в своей определении привлек Прокуратуру к участию в рассмотрении дела по банкротству на основании ч.1 ст 52 АПК РФ, еще и наделил правами согласно ст.41 АПК РФ, добавил п.2.16 Указания Генпрокуратуры от 11.03.2022 №14/20.
Все эти статьи не подходят для привлечения Прокуратуры. и все бы ничего, но прокурор вышел тут с отзывом по оспариваемой сделке, взяв информацию из материалов предварительного следствия
Подготовила жалобу:
- года в рамках Дела , рассматриваемого в Арбитражном суде был получен Отзыв на заявление конкурсного управляющего о признании сделки недействительной, подготовленного и подписанного Помощником прокурора города -юристом-
Определением от - года арбитражный суд - привлек к участию в дело о банкротстве прокуратуру - на основании ч.1 ст.52 АПК РФ. Данная статья говорит о том, что Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об оспаривании сделок, которые нарушают положения налогового, санкционного, валютного, таможенного или антиотмывочного законодательства, а также обжаловать сделки в сфере госзакупок и гособоронзаказа.
Ч.5 ст.52 АПК РФ («Прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности:
-по категориям дел, указанным в части 1 настоящей статьи ( а именно по оспариванию сделок, которые нарушают положения налогового, санкционного, валютного, таможенного или антиотмывочного законодательства, а также обжаловать сделки в сфере госзакупок и гособоронзаказа);
-
при рассмотрении заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
-
при рассмотрении заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
-
в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях;
-
в случае, если в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) затрагиваются жилищные права граждан, в том числе несовершеннолетних.
Ни одно положение статей не дает права о привлечении Прокуратуры - в дело о банкротстве юридического лица, не имеющего в своих активах государственного участия. Принципиальной особенностью правоотношений в сфере несостоятельности (банкротства) является то, что прокурор не указан в числе лиц, участвующих в таком производстве в арбитражном процессе. О том, что указанный в ч. 1 ст. 52 АПК РФ перечень оснований, по которым прокурор вправе обращаться в арбитражный суд, не подлежит расширительному толкованию, отмечалось также в п. 1 Информационного письма Генпрокуратуры РФ от 22.08.2002 N 38-15-02 “О некоторых вопросах участия прокуроров в арбитражном процессе, связанных с принятием и введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации”.
АПК РФ и Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не допускают участие прокурора в интересах конкурсного кредитора, бывшего работника организации - должника (материального истца), даже если последний объективно отвечает критериям ограничения правоспособности применительно к ст. 45 ГПК.
В таких правоотношениях, по смыслу процессуального закона, должен участвовать исключительно материальный истец (либо его представитель в понятии ст. 59 АПК), применение положений ст. 45 ГПК в этом случае не допускается.
Также определением суда указан п.2.16 Указания Генпрокуратуры России от 11.03.2022 №140/20 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав граждан в связи с применяемыми в Российской Федерации мерами по поддержке экономики и социальной сферы, а также в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности», где прокурор обязан вступать а порядке ст.51,52 АПК РФ в дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц, в том числе с иностранным участием, имеющих особую экономическую и социальную значимость. Экономически значимые организации (ЭЗО) — это компании, которые имеют важное значение для обеспечения экономической безопасности и суверенитета России, поэтому включены правительством в соответствующий список. —не является экономически и социально значимым юридическим лицом, не состоит в данных списках.
Иные статьи также участие прокурора при рассмотрении судами дел о несостоятельности (банкротстве) не предусматривают. (п.3 ст.1, ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.40, 52 АПК РФ, ст.34,35 ФЗ – 127 «О несостоятельности (банкротстве)»). Довод о том, что прокурор действует в интересах защиты прав физических лиц, вовлеченных в процедуру банкротства, также не находит своего подтверждения в законодательстве РФ, т.к. Прокурор может выступать в защиту лишь неопределённого количества лиц. Реестр же кредиторов, хоть и значителен, но определен.
Предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами (абзац 1 пункта 1 статьи 21 Закона прокуратуре Российской Федерации).
Прошу дать мотивированным ответ на каком основании Прокуратурой
года в рамках , рассматриваемого в Арбитражном суде был получен Отзыв на заявление конкурсного управляющего о признании сделки недействительной, подготовленного и подписанного Помощником прокурора -
Во-первых, из указанных выше оснований, прокуратура - не имеет права оспаривать сделки по продаже имущества юридического лица, если это не касается ч.1 ст.52, а именно сделок, которые нарушают положения налогового, санкционного, валютного, таможенного или антиотмывочного законодательства, а также обжаловать сделки в сфере госзакупок и гособоронзаказа.
Во-вторых, в качестве обоснования- прикладывает «Доказательства», полученные в уголовно-процессуальном порядке, ссылаясь на ч.1 ст.64, 67, 68 АПК РФ, которые могут быть использованы в арбитражном процессе для установления наличия или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, при условии их относимости и допустимости. Данные статьи относимы только к категориям дел, которые завершены – вынесен приговор, либо дело закрыто по нереабилитирующим обстоятельствам, и то только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.
В связи с тем, что «доказательства» – предоставила из материалов предварительного следствия, тем самым совершила следующие правонарушения:
- нарушила тайну следствия. Любое разглашение материалов предварительного расследования требует обязательного разрешения следователя. Следователь всегда предупреждает об этом участников уголовного процесса при проведении следственных действий. Получение материалов предварительного расследования и их использование в деле о банкротстве может привести к уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ.
Так, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность по ст.310 УК РФ - за разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание.
В связи с тем, что материалы дела представлены в форме незаверенных следствием копий, можно сделать вывод о том, что предоставлены они —не с согласия следствия, а при получении их в соответствии со своим служебным положением.
Полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве определяются ст.37 УПК РФ. На всех стадиях досудебного производства прокурор обязан обращать особое внимание на необходимость соблюдения права подозреваемого и обвиняемого на защиту. Ведет надзор за соблюдением процессуальной деятельности органов предварительного следствия. Ст.37 не предусматривает распространение материалов, полученных в ходе досудебного производства широкому кругу лиц.
Дела о банкротстве являются открытым судебным процессом, что позволяет получить сведения о ходе уголовного расследования неограниченному количеству лиц.
Экспертиза, которая приложена в качестве Приложения содержит следующие сведения: данные-
- распространила данные паспортов, года рождения, места проживания, места работы и иные данные, затрагивающие частную жизнь как участников арбитражного процесса, так и иных лиц, не участвующих в арбитражном процессе.
Согласно ч. 3 ст. 161 УПК РФ данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается. Такие действия квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 310 и 137 УК РФ.