Приобщение новых доказатеьств в суд, рассматривающий жалобу на Постановление (КоАП РФ)

Доброго дня, процессуальный вопрос, просьба помочь разобраться и высказать свое мнение.
п.п. 8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ указывает, что при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом

Возможно ли представить ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ материалы, в Судебную инстанцию, которая рассматривает жалобу на Постановление нижестоящего суда?
Речь идет о заключении специалиста и допросе свидетеля, которые не представлялись при рассмотрении дела Районным судом (жалоба подается в суд субьекта).

Добро пожаловать!

Да, дополнительные доказательства в апелляционной инстанции могут быть предоставлены, включая заключения специалистов, экспертов и т.д. Однако окончательное решение о их допуске принимает судья (или судьи) апелляционной инстанции.

Для этого вам необходимо подать ходатайство и обосновать его. Простое упоминание ссылки на процессуальную норму закона о необходимости дополнительных доказательств не гарантирует принятия судьей об удовлетвоения вашего ходатайства. Вам следует представить веские аргументы, включая ответ на вопрос о причинах, по которым вы не предоставили эти доказательства в первой судебной инстанции при рассмотрении амнистративного дела.

Конечно, имеет также значение, что за спор у вас, с какой отраслью законодательства связано.

Вы описали ситуацию, похожую на практику приобщения дополнительных доказательств в апелляционную инстанцию (регламентируется нормами АПК, ГПК) - тут я сам владею информацией и то что Вы написали тут я полностью согласен.
Однако меня интересует порядок приобщения дополнительных доказательств при рассмотрении жалобы по нормам КРФоАП. Как я понял из положений п.п.8 ч.2 ст. 30.6 КРФоАП - никаких запретов на представление дополнительных доказательств в вышестоящую инстанцию не предусмотрено законом, также нашел материалы судебной практики:
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2020 N 16-3890/2020
“Положения ст. 30.6 КоАП РФ обеспечивают право на представление новых доказательств, устанавливая порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, который среди прочего предусматривает проверку на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законности и обоснованности вынесенного постановления, в частности, исследуются иные доказательства.”
Решение Московского городского суда по делу N 7-3463/2021 Категория спора: Привлечение к административной ответственности. Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ за непредоставление преимущества в движении маршрутному транспорту или с включенными спецсигналами. Равным образом подлежат отклонению доводы жалобы о том, что судья районного суда по собственной инициативе добывал новые доказательства по делу, поскольку, во-первых, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрет на представление доказательств по делу об административном правонарушении на любой стадии процесса, а во-вторых, приобщенные судом скриншоты, полученные с помощью приложения Яндекс-карты, содержат общедоступные сведения, находящиеся в открытом доступе, вследствие чего не свидетельствуют о добывании судом по собственной инициативе новых доказательств.

Мы перед тем как написать вам ответ очень внимательно просмотрели десятки постановлений ВС РФ, нет необходимости их приводить, большое спасибо, конечно, мы это видели, у вас что тоже спор с ГИБДД?

Нужно учитывать специфику каждого дела. Дело в том, что нужно внимательно читать, по какому поводу и когда эти самые доказательства допускаются и нужны. Причем, вы видите, что очень много таких постановлений, когда суды отменяют решения, а это озачает, что суды изначально не очень-то активно приобщают в первой и во второй инстанциях новые доказательства, раз приходится видеть жалобы в кассации и ВС РФ.

Мы вам не писали, что это нельзя или не следует делать, мы отметили, что вам нужно обратить особое внимание на то, как именно это сделать и даже скорее не вам, а профессиоанльному юристу, который хорошо понимает акценты и главное в процессуальных нормах административного производства. То есть во многом дело в обосновании.

То, что вы имете право заявлять ходатайства о приобщении новых доказательств и это ходатайство будет обязательно рассмотрено прямо установлено ст. 24.4 КоАП РФ. То есть ваш вопрос о возможности находит ответ в ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ:

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Также ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ установлено, что:

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

То есть отказ прямо прописан в доктринальной процессуальной норме, его нельзя игнорировать и вам следует именно обосновывать и да не так, как по ГПК РФ и АПК РФ, а совершенно иначе, тут вам потребует именно профессиональная помощь.

Также неоднократно это право лица, в отношении кооторого рассматривается администартивное дело, подверждалось постновлениями не по частным делам, а именно обязательными постановлениями КС РФ и ВС РФ, см, например п. 6 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2023 года:

Как отметил Конституционный Суд, оспариваемое регулирование не содержит каких-либо юридических оговорок. Это подразумевает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обладает правом заявлять ходатайства на любой стадии такого производства. В то же время, поскольку это право признано лишь за лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, данное обстоятельство позволяет заключить, что его реализация возможна только после возбуждения соответствующего дела.

Также мы находим эту позицию в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 № 35 “Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов”, там речь идет о том, что можно даже и аудиозаписи судебных заседний приобщать в качестве доказательств.

Относительно того, как вас это сделать эффективней, мы не сможем тут вам развернуто помочь, т.к. не имеем возможности знать материалы вашего дела и беседовать с участниками процесса лично.

Отметим, что логика доказывания по КоАП РФ больше похоже на модель УПК РФ, а не модель гражданских процессов. В этом смысле, конечно, обвинемый должен иметь возможность представить любое доказательство своей невиновности, но это не отмняет того, что это доказательство должно прямо относиться к делу. И тут это решает не вы, а именно судья или должностное лицо, которое ведет разбирательство по делу.

Вы сперва вообще писали про апелляционное производство по КоАП - что впринципе показывает Вашу компетенцию и грамотность… не понятно почему к Вам был распределен вопрос, очень слабый ответ

Думаем, что лучше хорошо все продумывать и не спешить, в том числе с ходатайствами.

Надеюсь, наше мнение, относительно возможных действий судей не воспринимается вами как “слабость”?

Добрый день.

Вам дан полный и грамотный юридический ответ. Попытка оскорбления эксперта поможет получить другой ответ. И вообще не очень хорошая идея.

1 лайк

Главное что Вам понравилось… мне как Вашему клиенту не понравилось… выглядит так, что специалист просто отписался не имея цели понять суть вопроса и помочь клиенту