Статья 21.4 КоАП РФ (до и после 01.10.2023 г)

Клерк.Консультации
,
1

Добрый день. Организация в течение 2023 года принимала и увольняла работников и при этом не сообщала об этом факте в соответствующие военные комиссариаты. Если данный факт “вскроется”, то по какой редакции статьи 21.4 будет наложен штраф - по дате обнаружения нарушения или по дате приема/увольнения работника и несообщении об этом?

Пример: Работник принят на работу 01 августа 2023 года. Данные в военкомат не поданы. Факт обнаружен 01 ноября 2023 года. Штраф будет наложен по редакции КоАП на момент принятия работника или на момент обнаружения нарушения? Т.е редакция на 01.08.2023 действующая или на 01.11.2023 г.

Какой срок давности по данному нарушению? Или нарушение длящееся и всё равно накажут?

3

Приветствуем вас, Илья!

Рассматриваемое правонарушение не относится к длящимся.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации отметил, что “длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся”.

(см. Пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. от 23.12.2021) “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Вы обязаны направлять не позднее 5 дней с даты приема или увольнения военнообязанного или призывника подайте в военкомат сведения о нем (ст. 4 федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 04.08.2023) “О воинской обязанности и военной службе”).

То есть будет считаться, что вы совершили правонарушение 06.08.2023, т.е. когда истекли сроки уведомления по закону о приеме на работу 01.08.2023 военнообязанного сотрудника.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной нормой составляет три года (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Этот срок недавно поменяли.

Также вы можете учесть ст. 4.1.2 КоАП РФ, если ваша организация МСП, то штраф на организацию может быть снижен.

Если вы сейчас подадите уведомление в военный комиссариат, то штраф может быть от 1 до 5 тыс. руб. (п. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

С 01.10.23 штрафы будут другими и больше. Тут стоит отметить, что сотрудники военкоманта очень часто ошибаются при составлении протоколов об административных правонарушениях, так и при юридических действиях. Об этом пишутся статьи в прессе. Они, конечно, могут ошибаться и в свою пользу, вам придется обжаловать это в суде. Поэтому лучше сейчас все выполнить.

4

Не совсем понятно: по нарушениям, совершенным до 01.10.2023 организацию оштрафуют по старым правилам или по новым, если данные нарушения обнаружат после 01.10.2023?

5

В самом протоколе об аминистративном правонарушении указывается событие правонарушения и его дата, это обязательно, иначе нельзя наказывать.

Например, организация наняла 01.08.2023 сотрудника, который является военнообязанным, т.к. он мужского пола до 30 лет, согалсно действующему закону организация обязана до 06.08.2023 уведомить военкомат об этом. Если организация этого не сделала, то события правонарушения будет 07.08.2023, т.е. первый день, следуюший за днем когда можно было бы исполнить установленную законом обязанность.

В этом случае будет принименяться КоАП РФ на дату правонарушения, т.е. на 07.08.2023. То есть штраф должн быть “по-старому”.

Тут еще действует принцип, что закон обратной силы не имеет.

Тем не менее, некторым сотрудникам военкомата это может быть неясно и они попытаются иначе трактовать нормы закона. То есть мы не знаем как будет понимать тот или иной сотрудник нормы КоАП РФ и разъяснения Верховного Суда РФ.