Добрый день. Подскажите, если у физического лица есть долги перед ИФНС свыше 30 000 руб, но приставам они еще не переданы, может ли повлиять на выезд за границу. И если да, то каким образом это происходит. Билет куплен)) Спасибо.
Если физическое лицо (ИП) перед выездом на отдых за рубеж, например, на сайте ФНС России (в разделе “Личный кабинет налогоплательщика”) обнаружило информацию об имеющихся у него долгах по налогам само по себе (при отсутствии судебного решения о взыскании задолженности) не ограничивает право физических лиц на выезд из России. Физлицо могло узнать и другим способом, это не важно.
Ч. 2 ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ, в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с подпунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (далее - Закон № 114-ФЗ) право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
С. 16 Закона № 114-ФЗ определяет, что в случае временного ограничения права на выезд из РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ.
При этом ст. 18 Закона № 114-ФЗ установлено, что, в случае если выезд из РФ гражданина РФ ограничен по рассматриваемому выше основанию, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Изъятие паспорта осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета РФ, органами внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, пограничными органами ФСБ и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ.
Что касается действий судебных приставов-исполнителей по ограничению выезда физического лица за рубеж, то названное право предоставлено им п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее - Закон № 229-ФЗ). Однако названное право реализуется только на основании судебного акта (ч. 1, 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ).
Вместе с тем ч. 2 ст. 67 Закона № 229-ФЗ предусматривает возможность вынесения судебным приставом постановления о временном ограничении на выезд за пределы РФ одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства в случае содержания в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства мотивированного ходатайства об установлении для должника временного ограничения права, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Отметим, что согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ взыскание задолженности по налогам с обычных физических лиц производится в судебном порядке.
Как установлено ч. 3 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ утверждается старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
Таким образом, наличие, например, на сайте ФНС России информации о задолженности по налогам у физического лица само по себе (при отсутствии судебного решения о взыскании задолженности) не ограничивает право физических лиц на выезд из РФ.
Сведениями о наличии ограничений на выезд ребенка - гражданина РФ из РФ в связи с несогласием одного из родителей может располагать также подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне по месту жительства (пребывания) такого ребенка. Кроме того, при наличии в заявлении одного из родителей о несогласии на выезд из РФ его ребенка сведений о Ф.И.О. (отчестве - при наличии) и месте жительства (пребывания) другого родителя последнему направляется по почте соответствующее уведомление (п. п. 1, 19, пп. 25.3 п. 25 Порядка, утв. приказом МВД России от 31.08.2021 № 651).
Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (ч. 1 - 3 ст. 67 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ):
• сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 руб.;
• сумма задолженности по иным требованиям составляет 30 000 руб. и более либо превышает 10 000 руб., но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения;
• в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.